Cílem návrhu je zajistit, aby případné selhání významné pojišťovny proběhlo řízeně, bez ohrožení finanční stability a s maximálním důrazem na ochranu klientů. Zároveň má systém minimalizovat potřebu využití veřejných prostředků. Návrh vychází z principů, které již dlouhodobě fungují v bankovním sektoru, a zohledňuje specifika pojišťovnictví.

Je důležité zdůraznit, že český pojistný trh je dlouhodobě stabilní a dobře kapitálově vybavený. Zavedení tohoto rámce proto není reakcí na aktuální problémy některé z pojišťoven, ale splněním evropské legislativní povinnosti a vytvořením preventivního mechanismu pro mimořádné situace.

Součástí návrhu je vznik předem financovaného krizového fondu s cílovou úrovní přibližně 5 miliard korun, který bude spravovat Garanční systém finančního trhu. Fond budou financovat samotné pojišťovny a zajišťovny působící na českém trhu, nikoliv stát. Přibližně 30 % prostředků bude tvořeno jejich pravidelnými hotovostními příspěvky a zbývajících 70 % tzv. neodvolatelnými platebními přísliby zajištěnými kvalitními aktivy. Jinými slovy se pojišťovny smluvně zavážou tyto prostředky poskytnout v případě potřeby, například při řešení krize jiné pojišťovny. Tyto závazky budou navíc zajištěny – typicky zástavním právem k vysoce kvalitním aktivům, například státním dluhopisům.

Příspěvky do fondu se nebudou odvíjet od zisku jednotlivých pojišťoven, ale od jejich velikosti, konkrétně podle objemu hrubého předepsaného pojistného. O využití prostředků fondu nebude rozhodovat samotná pojišťovna, ale Česká národní banka jako orgán příslušný k řešení krizí. Prostředky bude možné použít například ke stabilizaci situace, zachování klíčových funkcí pojišťovny nebo ochraně klientů.

Navržený systém představuje vyvážené a pragmatické řešení, které posiluje odolnost českého pojišťovacího sektoru a zároveň chrání daňové poplatníky před případnými náklady spojenými s řešením krizových situací. Zavedení nového rámce přispěje k vyšší stabilitě trhu a zvýší jistotu klientů, že i v případě problémů konkrétní pojišťovny bude zachována jejich pojistná ochrana a zajištěno plnění jejich nároků z pojištění.

Návrh zákona nyní vstupuje do vnějšího připomínkového řízení, přičemž jeho předložení vládě se předpokládá do konce letošního srpna.