Ministerstvo financí logo, na hlavní stránku

CZ EN

Základní informace o Ministerstvu financí v českém znakovém jazyce.

Motivový obrázek

Plnění státního rozpočtu ČR za leden až duben 2026

Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci dubna deficitem ve výši 106,1 mld. Kč. Omezení daná rozpočtovým provizoriem byla ukončena 20. března, což v průběhu dubna vedlo u řady výdajových položek k obnovení meziroční srovnatelnosti. Výdaje státního rozpočtu tak na rozdíl od předchozích měsíců vykázaly růst, a to o 3,3 %, který je o 3,9 procentních bodů nižší než tempo příjmů. Důsledkem je meziroční pokles schodku o 19,9 mld. Kč.

Bilance příjmů a výdajů na projekty z Evropské unie a finančních mechanismů dosáhla kladné hodnoty. Po očištění od tohoto vlivu činil schodek 125,1 mld. Kč a meziročně se zvýšil o 1,5 mld. Kč.

Detailní informace jsou po uzávěrce finančních výkazů uvedeny obvykle 25. den po skončení měsíce v systému Monitor

Příjmy státního rozpočtu:

Příjmy státního rozpočtu se meziročně zvýšily o 7,1 % (+44,4 mld. Kč). Inkaso daní, které je v tomto roce dotčeno změnou rozpočtového určení daní, vzrostlo o 3,1 % (+9,4 mld. Kč). Snížení podílu státu na výnosech daně z přidané hodnoty a z příjmů právnických a fyzických osob o 2,55 procentního bodu ve prospěch obcí a krajů mělo na konci dubna dopad ve výši 9,8 mld. Kč. Po odečtení vlivu této zákonné úpravy a výběru dočasně zavedené daně z neočekávaných zisků (-9,0 mld. Kč) dosáhl růst daňových výnosů 9,5 %. Vzrostl i výběr pojistného (+6,6 %, +17,3 mld. Kč) a příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů (+49,0 %, +20,1 mld. Kč) navýšené v dubnu 17,0 mld. Kč z Národního plánu obnovy.

Do inkasa daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti (+7,7 %, +3,3 mld. Kč) se v meziročním srovnání promítá růst mezd a platů, ale také vliv daňových změn účinných od roku 2025 (úprava zdanění vybraných nepeněžních benefitů poskytovaných zaměstnancům), které se v minulém roce projevily v hotovostním plnění až v únoru 2025. 

U inkasa daně z příjmů právnických osob (+12,5 %, +5,8 mld. Kč), podobně jako u daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky (+52,3 %, +0,9 mld. Kč), se promítl vliv vyrovnání daně u části poplatníků podávajících přiznání ve lhůtě do 1. dubna, resp. 4. května. Výše záloh na daň z příjmů právnických osob je ovlivněna zvýšením sazby daně od roku 2024. Daň z neočekávaných zisků byla účinná do konce roku 2025, tedy inkaso v tomto roce již nebude ovlivněno zálohami na tuto daň, ale pouze vyrovnáním daně za rok 2025 se splatností ve 2. pololetí tohoto roku.

Příspěvky z pojistného na sociální zabezpečení jsou v tomto roce nejvíce dotčeny zvýšením minimálního vyměřovacího základu pro výpočet odvodu sociálního pojištění u osob samostatně výdělečně činných z 35 % průměrné mzdy na 40 %. Současně se však navrhuje legislativní úprava, kterou dochází od 1. července 2026 k navrácení vyměřovacího základu na úroveň roku 2025 s možností vrácení rozdílu odvodů provedených v 1. pololetí tohoto roku. Objem pojistného meziročně vzrostl o 6,6 % (+17,3 mld. Kč) zejména zásluhou růstu mezd a platů. 

Do inkasa daně z přidané hodnoty (+4,3 %, +5,7 mld. Kč) se pozitivně promítá růst nominálních výdajů domácností. 

Inkaso spotřebních a energetických daní (+4,0 %, +2,0 mld. Kč) meziročně vzrostlo zejména díky spotřební dani z minerálních olejů (+7,4 %, +1,8 mld. Kč), což je způsobeno zvýšením přepravních výkonů souvisejících s růstem ekonomiky. Pokles inkasa v souvislosti s prominutím části spotřební daně se projeví vzhledem ke splatnosti daně až později. Vývoj inkasa spotřební daně z tabákových výrobků (+5,2 %, +1,0 mld. Kč) je na počátku roku v důsledku předzásobení z důvodu navýšení sazby daně rozkolísaný. Stejné vysvětlení má i vývoj spotřební daně z lihu, kde byl ovšem zaznamenán pokles (-8,9 %, -0,4 mld. Kč). Zřejmě nedošlo k tak výraznému předzásobení jako v minulých letech, meziroční porovnání inkasa za měsíc duben však již vykázalo rostoucí tendenci. Dále je také patrná stále klesající spotřeba alkoholických nápojů, což se projevuje i v inkasu spotřební daně z piva (-5,6 %, -0,1 mld. Kč). V případě ostatních spotřebních a energetických daní zůstává inkaso přibližně na úrovni loňského roku, výraznější meziroční růst byl zaznamenán u daně z pevných paliv, ten však není inkasně významný.      

Příjmy státního rozpočtu za leden až duben

DPH - daň z přidané hodnoty
SD - spotřební daně z minerálních olejů, tabákových výrobků včetně surového tabáku a zahřívaných tabákových výrobků, piva, vína a meziproduktů, lihu a také včetně tzv. energetických daní a odvodu z elektřiny
DPPO - daně z příjmů právnických osob z přiznání a vybíraná srážkou
DPFO - daně z příjmů fyzických osob zahrnující daň ze závislé činnosti, z přiznání a vybíranou srážkou
Mimořádné daně - daň z neočekávaných zisků (windfall tax) a odvod z nadměrných příjmů; 
Pojistné - pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Nezahrnuje pojistné na veřejné zdravotní pojištění odváděné zdravotním pojišťovnám
EU/FM - příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů, které představují již proplacený podíl EU/FM na financování společných programů s ČR
Ostatní - dopočet do celku daňových i ostatních příjmů nedaňové povahy.

Výdaje státního rozpočtu:

Celkové výdaje meziročně vzrostly o 24,5 mld. Kč (+3,3 %). Pro jejich tempo byl určující vývoj běžných výdajů (+2,6 %, +18,2 mld. Kč) tažený především financováním sociálních věcí a politiky zaměstnanosti (+23,4 mld. Kč), dočasně navýšenou platbou veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce (+14,3 mld. Kč) a odvody do rozpočtu Evropské unie (+11,8 mld. Kč). Jako pokračující důsledek rozpočtového provizora lze vnímat doposud nižší neinvestiční část podpory výzkumu, vývoje a inovací (-13,5 mld. Kč), sportu (-3,1 mld. Kč) či provozu vysokých škol (-3,0 mld. Kč). Ukončené financování nepedagogické práce v regionálním školství ze strany státu je od počátku tohoto roku vykompenzováno změnou rozpočtového určení daní ve sprospěch obcí a krajů. Investiční aktivita státu meziročně vzrostla o 6,3 mld. Kč (+14,4 %).

Na objemově nejvýznamnějších sociálních dávkách (+3,7 %, +11,5 mld. Kč) se nejvíce podílely výplaty důchodů (+3,2 %, +7,7 mld. Kč). Do jejich výše se promítá letošní řádná valorizace zvyšující průměrný starobní důchod o 3,1 %. Z dalších dávek nejvíce vzrostly podpory v nezaměstnanosti (+1,8 mld. Kč) navýšené od 1. ledna růstem procentní sazby rozhodné pro výpočet podpory vyplácené v prvních měsících nezaměstnanosti, nemocenské (+8,9 %, +1,2 mld. Kč) odvislé především od růstu mezd a platů a příspěvek na péči (+1,0 mld. Kč). Naopak o 0,6 mld. Kč klesly ostatní dávky sociální pomoci ovlivněné výplatou humanitární dávky. U nové dávky státní sociální pomoci, která od 1. října 2025 nahrazuje příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení, probíhá do července 2026 přechodné období a objem její výplaty prozatím dosáhl pouze 0,8 mld. Kč. Nahrazené dávky klesly o 1,0 mld. Kč. Čerpání ostatních dávek nevybočuje od vývoje předchozího roku.

Měsíční platba veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce byla od 1. ledna 2026 valorizačním mechanismem navýšena z 2 127 Kč na 2 188 Kč, což představuje nárůst o 2,9 %. Objem vyplacených prostředků však vzrostl o 27,9 % (+14,3 mld. Kč). Výrazný nárůst ovlivnil dubnový převod 26,3 mld. Kč zahrnující kromě standardní i předsunutou platbu v objemu 13,1 mld. Kč, která bude zúčtována v listopadu (-0,5 mld. Kč) a prosinci (-12,6 mld. Kč) tohoto roku.

Výrazně vzrostly i odvody vlastních zdrojů do rozpočtu Evropské unie (+65,4 %, +11,8 mld. Kč). Do jejich růstu se promítlo výrazné navýšení rozpočtu Evropské unie, zaplacení doplatku za předchozí roky po zpřesnění relevantních statistických údajů a také požadavek Evropské komise o zaplacení 3,2 dvanáctin celkového rozpočtu oproti standardním 3 dvanáctinám v 1. čtvrtletí roku.

Neinvestiční transfery územním rozpočtům na rozdíl od předchozích měsíců meziročně vzrostly (+2,2 %, +2,2 mld. Kč). Jejich součástí jsou dotace regionálnímu školství v objemu 68,1 mld. Kč (-7,1 mld. Kč) zahrnující prostředky na pedagogickou práci na základních a středních školách. Na rozdíl od minulého roku je nepedagogická práce financována z rozpočtů územních samosprávných celků. Příspěvek státu poskytnutý municipalitám na financování sociálních služeb ve výši 26,8 mld. Kč (+11,1 mld. Kč) již téměř dosáhl celoročního záměru a jeho výrazný nárůst daný odlišným načasováním plateb ze strany Ministerstva práce a sociálních věcí bude narovnán v červnu. Příspěvek na výkon státní správy činil 4,6 mld. Kč a zůstává na stejné úrovni jako loni.

Obsluha státního dluhu představovala na konci dubna pro státní rozpočet výdaj v objemu 29,0 mld. Kč (+3,6 %, +1,0 mld. Kč). 

Do mírného růstu běžných transferů podnikatelům (+1,2 %, +0,3 mld. Kč) se promítly objemově nejvýznamnější dotace na obnovitelné zdroje energie ve výši 10,9 mld. Kč (+0,5 mld. Kč). Podpora podnikatelských projektů spolufinancovaná z rozpočtu Evropské unie vzrostla o 0,6 mld. Kč zejména zásluhou intenzivnějšího zapojení Operačního programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (+2,2 mld. Kč). Naopak nižší byla prozatím podpora výzkumu, vývoje a inovací v objemu 4,0 mld. Kč (-0,7 mld. Kč) při nižším využití prostředků Národního plánu obnovy (-0,8 mld. Kč). V meziročním srovnání se také promítlo ukončení kompenzací za dodávku elektřiny a plynu zákazníkům, které byly ještě na počátku minulého roku vyplaceny v objemu 0,5 mld. Kč jako pomoc s vysokými cenami energií. 

Výrazný pokles běžných transferů příspěvkovým a podobným organizacím (-32,1 %, -15,8 mld. Kč) souvisel především s nižším objemem transferů na podporu výzkumu, vývoje a inovací (-12,5 mld. Kč) realizovaných především vysokými školami a veřejnými výzkumnými institucemi a také nižším příspěvkem vyplaceným na činnost vysokých škol (-3,0 mld. Kč). V této oblasti doposud nedošlo k meziročnímu narovnání financování, které bylo ovlivněno specifiky rozpočtového provizoria.

Běžné transfery státním fondům (-22,3 %, -4,9 mld. Kč) snižovaly doposud nižší dotace směřované Státnímu fondu dopravní infrastruktury (-4,8 mld. Kč) a Státnímu fondu audiovize (-1,4 mld. Kč). Státní zemědělský intervenční fond naopak obdržel na realizaci cílů společné zemědělské politiky o 1,5 mld. Kč více. 

Meziročně nižší byly i neinvestiční transfery neziskovým a podobným osobám (-25,3 %, -3,5 mld. Kč) ovlivněné vývojem dotací směřovaných na rozvoj a podporu sportu z rozpočtu Národní sportovní agentury (-3,0 mld. Kč). Prozatím kleslo i spolufinancování sociálních služeb (-0,4 mld. Kč) provozovaných těmito subjekty.

Za meziročním poklesem neinvestičních nákupů a souvisejících výdajů (bez výdajů kapitoly Státní dluh) o 1,9 mld. Kč stála především loňská únorová kompenzace České poště, s. p., za univerzální poštovní služby ve výši 2,3 mld. Kč, která v tomto roce nebyla vyplacena.

Kapitálové výdaje státu v objemu 50,0 mld. Kč (+14,4 %, +6,3 mld. Kč) bývají na počátku roku tradičně nízké, což souvisí s realizací investic převážně ve druhé polovině roku. Do uvedené částky se nejvíce promítly dotace státním fondům v objemu 21,6 mld. Kč (+2,1 mld. Kč), zejména Státnímu fondu dopravní infrastruktury (18,9 mld. Kč) a také investiční nákupy a související výdaje ve výši 10,0 mld. Kč (+4,4 mld. Kč) navýšené nákupy Ministerstva obrany (+2,6 mld. Kč) a pořízením budovy Harfa Business Center – B do vlastnictví Finanční správy České republiky (2,0 mld. Kč). Investiční transfery územním samosprávám v objemu 8,0 mld. Kč (+1,5 mld. Kč) a podnikatelům ve výši 6,1 mld. Kč (+1,9 mld. Kč) představovaly téměř výhradně podporu realizovanou prostřednictvím společných programů s Evropskou unií. Pokles investičních transferů příspěvkovým a podobným orgnaizacím o 4,2 mld. Kč se týkal především vysokých škol (-3,7 mld. Kč) z důvodu nižšího zapojení penežních prostředků zejména v rámci OP Jan Amos Komenský (-1,5 mld. Kč) a Národního plánu obnovy (-1,0 mld. Kč).

Výdaje státního rozpočtu za leden až duben

Platy - platy a pojistné na úrovni organizačních složek státu
NT SS - neinvestiční transfery podnikatelským subjektům a neziskovým a podobným organizacím
NT ÚVR - neinvestiční transfery veřejným rozpočtům ústřední úrovně (odvod za státní pojištěnce a transfery státním fondům)
NT ÚSC - neinvestiční transfery územním rozpočtům
NT PO - neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím
Sociální dávky - zejména výdaje na starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí důchody, ale i vyplacené dávky nemocenského pojištění, státní sociální podpory, pěstounské péče, pomoci v hmotné nouzi, dávky pro příslušníky ozbrojených sil při skončení služebního poměru či osoby se zdravotním postižením
Jiné NV - ostatní neinvestiční výdaje (dopočet do celku), které zahrnují především běžné provozní výdaje, výdaje na obsluhu státního dluhu, odvody do rozpočtu EU
Investice - kapitálové výdaje.

Dokumenty ke stažení