Ministerstvo financí logo, na hlavní stránku

CZ EN

Základní informace o Ministerstvu financí v českém znakovém jazyce.

Motivový obrázek

Plnění státního rozpočtu ČR za leden až červen 2026

Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci června deficitem ve výši 183,6 mld. Kč, který byl meziročně vyšší o 31,2 mld. Kč. Překročení poloviny plánovaného schodku je na konci pololetí běžné a vyplývá především z předfinancování řady oblastí, jako je školství, sociální služby, výzkum a vývoj či sport, zatímco příjmy státního rozpočtu dosahují ve většině případů vyšších výnosů až v druhé polovině roku.

Bilance příjmů a výdajů na projekty z Evropské unie a finančních mechanismů dosáhla kladné hodnoty. Po očištění od tohoto vlivu činil schodek 203,6 mld. Kč a meziročně vzrostl o 52,9 mld. Kč.

Detailní informace jsou po uzávěrce finančních výkazů uvedeny obvykle 25. den po skončení měsíce v systému Monitor

Příjmy státního rozpočtu:

Příjmy státního rozpočtu meziročně vzrostly o 4,0 % (+40,7 mld. Kč). Inkaso daní, které je v tomto roce dotčeno změnou rozpočtového určení daní, dosáhlo téměř stejné úrovně jako loni (+0,2 mld. Kč). Snížení podílu státu na výnosech daně z přidané hodnoty a z příjmů právnických a fyzických osob o 2,55 procentního bodu ve prospěch obcí a krajů mělo na konci června dopad ve výši 16,7 mld. Kč. Po odečtení vlivu této zákonné úpravy a výběru dočasně zavedené daně z neočekávaných zisků (-21,1 mld. Kč) dosáhl růst daňových výnosů 7,6 % (+38,0 mld. Kč). Vzrostl i výběr pojistného (+6,4 %, +25,6 mld. Kč) a příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů (+36,5 %, +22,2 mld. Kč) navýšené v dubnu o 17,0 mld. Kč z Národního plánu obnovy.

Do inkasa daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti (+6,9 %, +4,7 mld. Kč) se v meziročním srovnání promítá růst mezd a platů, ale také vliv daňových změn účinných od roku 2025 (úprava zdanění vybraných nepeněžních benefitů poskytovaných zaměstnancům), které se v minulém roce projevily v hotovostním plnění až v únoru 2025. 

U inkasa daně z příjmů právnických osob (+4,2 %, +5,0 mld. Kč), podobně jako u daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky (+8,1 %, +7,2 mld. Kč), měla v červnu pozitivní vliv úhrada čtvrtletních a pololetních záloh na dani a část úhrady vyrovnání daně za rok 2025 u poplatníků, kteří mají povinný audit, nebo jim daňové přiznání zpracovává a předkládá daňový poradce. Výše záloh na daň z příjmů právnických osob je ovlivněna zvýšením sazby daně od roku 2024. Daň z neočekávaných zisků byla účinná do konce roku 2025, tedy inkaso v tomto roce již nebude ovlivněno zálohami na tuto daň, ale pouze vyrovnáním daně za rok 2025 se splatností ve 2. pololetí tohoto roku. 

Příspěvky z pojistného na sociální zabezpečení jsou v tomto roce nejvíce dotčeny zvýšením minimálního vyměřovacího základu pro výpočet odvodu sociálního pojištění u osob samostatně výdělečně činných z 35 % průměrné mzdy na 40 %. Zároveň dochází od 1. července 2026 k navrácení vyměřovacího základu na úroveň roku 2025 s možností vrácení rozdílu odvodů provedených v 1. pololetí tohoto roku. Objem pojistného meziročně vzrostl o 6,4 % (+25,6 mld. Kč) zejména zásluhou růstu mezd a platů. 

Do inkasa daně z přidané hodnoty (+3,5 %, +6,9 mld. Kč) se pozitivně promítá růst nominálních výdajů domácností. 

Inkaso spotřebních a energetických daní (+1,8 %, +1,4 mld. Kč) meziročně vzrostlo zejména díky spotřební dani z minerálních olejů (+3,5 %, +1,4 mld. Kč), což je způsobeno zvýšením přepravních výkonů souvisejících s růstem ekonomiky. Tento růst je však tlumen prominutím části spotřební daně z nafty, v jehož důsledku inkaso za měsíc červen meziročně pokleslo. Tento trend bude pokračovat i v dalších měsících. Vývoj inkasa spotřební daně z tabákových výrobků (+1,3 %, +0,4 mld. Kč) je na počátku roku v důsledku předzásobení z důvodu navýšení sazby daně rozkolísaný. Stejné vysvětlení má i vývoj spotřební daně z lihu (-1,6 %, -0,1 mld. Kč), kde zřejmě nedošlo k tak výraznému předzásobení jako v minulých letech. Od měsíce března však inkaso v jednotlivých měsících v porovnání s minulým rokem kontinuálně roste. Obecně je však stále patrná klesající spotřeba alkoholických nápojů, což se projevuje i v inkasu spotřební daně z piva (-4,0 %, -0,1 mld. Kč). V případě ostatních spotřebních a energetických daní zůstává inkaso přibližně na úrovni loňského roku, výraznější meziroční růst byl zaznamenán u daně z pevných paliv, ten však není inkasně významný a podléhá sezonním výkyvům.

Příjmy státního rozpočtu za leden až červen 

DPH - daň z přidané hodnoty
SD - spotřební daně z minerálních olejů, tabákových výrobků včetně surového tabáku a zahřívaných tabákových výrobků, piva, vína a meziproduktů, lihu a také včetně tzv. energetických daní a odvodu z elektřiny
DPPO - daně z příjmů právnických osob z přiznání a vybíraná srážkou
DPFO - daně z příjmů fyzických osob zahrnující daň ze závislé činnosti, z přiznání a vybíranou srážkou
Mimořádné daně - daň z neočekávaných zisků (windfall tax) a odvod z nadměrných příjmů; 
Pojistné - pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Nezahrnuje pojistné na veřejné zdravotní pojištění odváděné zdravotním pojišťovnám
EU/FM - příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů, které představují již proplacený podíl EU/FM na financování společných programů s ČR
Ostatní - dopočet do celku daňových i ostatních příjmů nedaňové povahy.

Výdaje státního rozpočtu:

Celkové výdaje meziročně vzrostly o 71,9 mld. Kč (+6,2 %). Pro jejich tempo a objem byl určující vývoj běžných výdajů (+4,3 %, +46,1 mld. Kč) tažený především financováním sociálních věcí a politiky zaměstnanosti (+22,6 mld. Kč), dočasně navýšenou platbou veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce (+15,5 mld. Kč) a odvody do rozpočtu Evropské unie (+12,9 mld. Kč). Jako pokračující důsledek rozpočtového provizoria lze vnímat doposud nižší neinvestiční část podpory výzkumu, vývoje a inovací (-9,0 mld. Kč). Ukončené financování nepedagogické práce v regionálním školství ze strany státu je od počátku tohoto roku kompenzováno změnou rozpočtového určení daní ve prospěch obcí a krajů. Investiční aktivita státu meziročně vzrostla o 25,8 mld. Kč (+32,0 %).

Na objemově nejvýznamnějších sociálních dávkách (+4,4 %, +20,2 mld. Kč) se nejvíce podílely výplaty důchodů (+3,9 %, +14,0 mld. Kč). Do jejich výše se promítá letošní řádná valorizace zvyšující průměrný starobní důchod o 3,1 %. Z dalších dávek nejvíce vzrostly podpory v nezaměstnanosti (+3,1 mld. Kč) navýšené od 1. ledna růstem procentní sazby rozhodné pro výpočet podpory vyplácené v prvních měsících nezaměstnanosti, nemocenské (+8,1 %, +1,6 mld. Kč) odvislé především od růstu mezd a platů a příspěvek na péči (+1,5 mld. Kč). Naopak o 1,0 mld. Kč klesly ostatní dávky sociální pomoci ovlivněné výplatou humanitární dávky. U nové dávky státní sociální pomoci, která od 1. října 2025 nahrazuje příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení, probíhá do července 2026 přechodné období a objem její výplaty dosáhl prozatím pouze 1,5 mld. Kč. Nahrazené dávky klesly o stejnou částku. Čerpání ostatních dávek nevybočuje od vývoje předchozího roku.

Měsíční platba veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce byla od 1. ledna 2026 valorizačním mechanismem navýšena z 2 127 Kč na 2 188 Kč, což představuje nárůst o 2,9 %. Objem vyplacených prostředků však vzrostl o 20,1 % (+15,5 mld. Kč). Výrazný nárůst ovlivnil dubnový převod 26,3 mld. Kč zahrnující kromě standardní i předsunutou platbu v objemu 13,1 mld. Kč, která bude zúčtována v listopadu (-0,5 mld. Kč) a prosinci (-12,6 mld. Kč) tohoto roku.

Výrazněji vzrostly i odvody vlastních zdrojů do rozpočtu Evropské unie (+45,5 %, +12,9 mld. Kč). Do jejich růstu se promítlo výrazné navýšení rozpočtu Evropské unie a zaplacení doplatku za předchozí roky po zpřesnění relevantních statistických údajů.

Do výdajů na platy a souvisejících výdajů vyšších o 8,9 % (+6,4 mld. Kč) se v letošním roce promítají změny v odměňování vojáků a příslušníků bezpečnostních sborů platné od 1. ledna 2026 a zvýšení objemu prostředků na platy u ostatních skupin státních zaměstnanců o 10 % od 1. dubna 2026.

Za meziročním nárůstem neinvestičních nákupů a souvisejících výdajů (bez výdajů kapitoly Státní dluh) o 8,9 % (+3,6 mld. Kč) stály především nákupy Ministerstva obrany (+5,5 mld. Kč) určené zejména na vybavení Armády České republiky (+4,8 mld. Kč). Meziroční srovnání dále významně ovlivnila loňská únorová kompenzace České poště, s. p., za univerzální poštovní služby ve výši 2,3 mld. Kč, která v tomto roce nebyla vyplacena.

Do mírného růstu běžných transferů podnikatelům (+3,4 %, +1,2 mld. Kč) se promítly objemově nejvýznamnější dotace na obnovitelné zdroje energie ve výši 10,9 mld. Kč (+0,5 mld. Kč). Podpora podnikatelských projektů spolufinancovaná z rozpočtu Evropské unie vzrostla o 0,7 mld. Kč zejména zásluhou intenzivnějšího zapojení Operačního programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (+2,6 mld. Kč). Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve výši 6,1 mld. Kč meziročně vzrostl o 0,5 mld. Kč. Naopak nižší byla prozatím podpora výzkumu, vývoje a inovací v objemu 5,0 mld. Kč (-0,6 mld. Kč) při nižším využití prostředků Národního plánu obnovy (-0,8 mld. Kč). V meziročním srovnání se také promítlo ukončení kompenzací za dodávku elektřiny a plynu zákazníkům, které byly ještě na počátku minulého roku vyplaceny v objemu 0,5 mld. Kč jako pomoc s vysokými cenami energií. 

Výrazně naopak poklesly neinvestiční transfery územním rozpočtům (-6,0 %, -11,2 mld. Kč), jejichž součástí jsou dotace regionálnímu školství v objemu 132,4 mld. Kč (-9,8 mld. Kč) zahrnující prostředky na pedagogickou práci na základních a středních školách. Meziroční pokles odráží změnu v systému financování nepedagogické práce, jejíž financování bylo s účinností od 1. ledna 2026 převedeno ze státu na zřizovatele. Příspěvek státu poskytnutý municipalitám na financování sociálních služeb ve výši 26,8 mld. Kč (+0,8 mld. Kč) představoval již 99,8 % celoročního záměru. Příspěvek na výkon státní správy činil 6,9 mld. Kč a zůstává na stejné úrovni jako loni.

Do poklesu běžných transferů příspěvkovým a podobným organizacím (-13,4 %, -8,7 mld. Kč) se promítl nižší objem transferů na podporu výzkumu, vývoje a inovací (-8,5 mld. Kč) poskytnutých především vysokým školám a veřejným výzkumným institucím. V červnu byl dále vyplacen příspěvek na činnost vysokých škol v částce 10,7 mld. Kč doposud ovlivněný specifiky rozpočtového provizoria (+0,6 mld. Kč).

Obsluha státního dluhu představovala na konci června pro státní rozpočet výdaj v objemu 50,7 mld. Kč. (+6,1 %, +2,9 mld. Kč). 

Kapitálové výdaje státu v objemu 106,5 mld. Kč (+32,0 %, +25,8 mld. Kč) bývají na počátku roku tradičně nižší, což souvisí s realizací investic převážně ve druhé polovině roku. Do uvedené částky se nejvíce promítly dotace státním fondům v objemu 50,2 mld. Kč (+12,8 mld. Kč), zejména Státnímu fondu dopravní infrastruktury (42,1 mld. Kč, +9,4 mld. Kč) a také investiční nákupy a související výdaje ve výši 22,9 mld. Kč (+9,8 mld. Kč) navýšené nákupy Ministerstva obrany (+6,4 mld. Kč), Ministerstva vnitra (+1,6 mld. Kč) a pořízením budovy Harfa Business Center – B do vlastnictví Finanční správy České republiky (2,0 mld. Kč). Investiční transfery územním samosprávám v objemu 13,4 mld. Kč (+2,4 mld. Kč) a podnikatelům ve výši 8,6 mld. Kč (+1,8 mld. Kč) představovaly téměř výhradně podporu realizovanou prostřednictvím společných programů s Evropskou unií. Pokles investičních transferů příspěvkovým a podobným organizacím o 1,7 mld. Kč souvisel především s podporou vysokých škol (-1,5 mld. Kč) prozatím nižší při zapojování penežních prostředků z OP Jan Amos Komenský (-1,0 mld. Kč) a národních zdrojů (-0,9 mld. Kč).

Výdaje státního rozpočtu za leden až červen

Platy - platy a pojistné na úrovni organizačních složek státu
NT SS - neinvestiční transfery podnikatelským subjektům a neziskovým a podobným organizacím
NT ÚVR - neinvestiční transfery veřejným rozpočtům ústřední úrovně (odvod za státní pojištěnce a transfery státním fondům)
NT ÚSC - neinvestiční transfery územním rozpočtům
NT PO - neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím
Sociální dávky - zejména výdaje na starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí důchody, ale i vyplacené dávky nemocenského pojištění, státní sociální podpory, pěstounské péče, pomoci v hmotné nouzi, dávky pro příslušníky ozbrojených sil při skončení služebního poměru či osoby se zdravotním postižením
Jiné NV - ostatní neinvestiční výdaje (dopočet do celku), které zahrnují především běžné provozní výdaje, výdaje na obsluhu státního dluhu, odvody do rozpočtu EU
Investice - kapitálové výdaje.

Dokumenty ke stažení