Ministerstvo financí logo, na hlavní stránku

CZ EN

Základní informace o Ministerstvu financí v českém znakovém jazyce.

Motivový obrázek

Plnění státního rozpočtu ČR za leden až srpen 2026

Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci uplynulého měsíce deficitem ve výši 186,1 mld. Kč, který byl meziročně vyšší o 20,8 mld. Kč. Dosavadní plnění příjmů je o 0,8 procentního bodu vyšší než čerpání výdajů. Vykázané saldo tak dosáhlo 60,0 % plánu, což představovalo nejnižší srpnovou úroveň za posledních 5 let.

Detailní informace jsou po uzávěrce finančních výkazů uvedeny obvykle 25. den po skončení měsíce v systému Monitor

Bilance příjmů a výdajů na projekty z Evropské unie a finančních mechanismů dosáhla kladné hodnoty. Po očištění od tohoto vlivu činil schodek 209,8 mld. Kč a meziročně vzrostl o 53,1 mld. Kč. 

Příjmy státního rozpočtu:

Příjmy státního rozpočtu meziročně vzrostly o 4,4 % (+58,5 mld. Kč). Inkaso daní, které je v tomto roce dotčeno změnou rozpočtového určení daní, vzrostlo o 1,3 % (+8,3 mld. Kč). Snížení podílu státu na výnosech daně z přidané hodnoty a z příjmů právnických a fyzických osob o 2,55 procentního bodu ve prospěch obcí a krajů mělo na konci srpna dopad ve výši 21,3 mld. Kč. Po odečtení vlivu této zákonné úpravy a výběru dočasně zavedené daně z neočekávaných zisků (-17,4 mld. Kč) dosáhl růst daňových výnosů 7,3 % (+47,0 mld. Kč). Vzrostl i výběr pojistného (+6,4 %, +34,5 mld. Kč) a příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů (+40,3 %, +31,2 mld. Kč) navýšené nejvíce prostředky z Národního plánu obnovy (+18,1 mld. Kč). Do příjmů státu byla stejně jako v srpnu minulého roku převedena ze zvláštních účtů Ministerstva financí část výnosů z majetkových účastí státu v plánované výši 14,7 mld. Kč (-1,8 mld. Kč).

Do inkasa daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti (+7,0 %, +6,5 mld. Kč) se v meziročním srovnání promítl hlavně růst mezd a platů.

Na inkaso daně z příjmů právnických osob (+2,7 %, +3,2 mld. Kč), podobně jako u daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky (+19,4 %, +1,5 mld. Kč), měl v srpnu dopad doběh vyrovnání za zdaňovací období roku 2025. Výše záloh na daň z příjmů právnických osob je ovlivněna zvýšením sazby daně od roku 2024. Daň z neočekávaných zisků byla účinná do konce roku 2025, tedy inkaso v tomto roce již není ovlivněno zálohami na tuto daň, ale pouze vyrovnáním daně za rok 2025 se splatností ve 2. pololetí tohoto roku.

Příspěvky z pojistného na sociální zabezpečení jsou v tomto roce nejvíce dotčeny zvýšením minimálního vyměřovacího základu pro výpočet odvodu sociálního pojištění u osob samostatně výdělečně činných z 35 % průměrné mzdy na 40 %. Zároveň došlo s účinností od 1. července 2026 k navrácení minimálního vyměřovacího základu na úroveň roku 2025. Rozdíl mezi vyššími zálohami zaplacenými v 1. pololetí 2026 a nově stanovenou výší je považován za přeplatek na pojistném, který lze na žádost vrátit nebo zohlednit při ročním zúčtování. Objem pojistného meziročně vzrostl o 6,4 % (+34,5 mld. Kč) zejména zásluhou růstu mezd a platů. 

Do inkasa daně z přidané hodnoty (+4,1 %, +11,0 mld. Kč) se pozitivně promítá růst nominálních výdajů domácností. 

Inkaso spotřebních a energetických daní (+0,8 %, +0,9 mld. Kč) meziročně vzrostlo zejména díky spotřební dani z tabákových a souvisejících výrobků (+3,3 %, +1,4 mld. Kč) a spotřební dani z lihu (+2,5 %, +0,2 mld. Kč). Meziroční růst inkasa těchto komodit odráží zejména zvýšení sazby spotřební daně. Obecně je však stále patrná klesající spotřeba alkoholických nápojů, což se projevuje i v inkasu spotřební daně z piva (-3,3 %, -0,1 mld. Kč). Inkaso spotřební daně z minerálních olejů meziročně pokleslo (-0,9 %, -0,5 mld. Kč), neboť se na inkasu začalo již ve vyšší míře v důsledku splatnosti projevovat prominutí části spotřební daně z nafty, aplikované v průběhu měsíců dubna až července. V případě ostatních spotřebních a energetických daní zůstává inkaso přibližně na úrovni loňského roku, výraznější meziroční růst byl zaznamenán pouze u daně z pevných paliv, ten však není inkasně významný a podléhá sezonním výkyvům.

Příjmy státního rozpočtu za leden až srpen

DPH - daň z přidané hodnoty
SD - spotřební daně z minerálních olejů, tabákových výrobků včetně surového tabáku a zahřívaných tabákových výrobků, piva, vína a meziproduktů, lihu a také včetně tzv. energetických daní a odvodu z elektřiny
DPPO - daně z příjmů právnických osob z přiznání a vybíraná srážkou
DPFO - daně z příjmů fyzických osob zahrnující daň ze závislé činnosti, z přiznání a vybíranou srážkou
Mimořádné daně - daň z neočekávaných zisků (windfall tax) a odvod z nadměrných příjmů; 
Pojistné - pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Nezahrnuje pojistné na veřejné zdravotní pojištění odváděné zdravotním pojišťovnám
EU/FM - příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů, které představují již proplacený podíl EU/FM na financování společných programů s ČR
Ostatní - dopočet do celku daňových i ostatních příjmů nedaňové povahy.

Výdaje státního rozpočtu:

Celkové výdaje meziročně vzrostly o 79,2 mld. Kč (+5,3 %). Pro jejich tempo a objem byl určující vývoj běžných výdajů (+4,1 %, +56,4 mld. Kč) tažený především financováním sociálních věcí a politiky zaměstnanosti (+25,5 mld. Kč), dočasně navýšenou platbou veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce (+16,9 mld. Kč), odvody do rozpočtu Evropské unie (+15,1 mld. Kč) a neinvestiční částí výdajů na obranu (+12,3 mld. Kč). Ukončené financování nepedagogické práce v regionálním školství ze strany státu je od počátku tohoto roku kompenzováno změnou rozpočtového určení daní ve prospěch obcí a krajů. Investiční aktivita státu meziročně vzrostla o 22,8 mld. Kč (+17,8 %).

Na objemově nejvýznamnějších sociálních dávkách (+3,9 %, +24,0 mld. Kč) se nejvíce podílely výplaty důchodů (+3,4 %, +16,2 mld. Kč). Do jejich výše se promítá letošní řádná valorizace zvyšující průměrný starobní důchod o 3,1 %. Z dalších dávek nejvíce vzrostly podpory v nezaměstnanosti (+46,5 %, +4,6 mld. Kč) navýšené od 1. ledna růstem procentní sazby rozhodné pro výpočet podpory vyplácené v prvních měsících nezaměstnanosti, nemocenské (+8,5 %, +2,1 mld. Kč) odvislé především od růstu mezd a platů a příspěvek na péči (+6,5 %, +2,0 mld. Kč). Naopak o 1,5 mld. Kč klesly ostatní dávky sociální pomoci ovlivněné výplatou humanitární dávky. U nové dávky státní sociální pomoci, která od 1. října 2025 nahrazuje příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení, proběhlo do července 2026 přechodné období a objem její výplaty dosáhl prozatím pouze 4,0 mld. Kč. Nahrazené dávky klesly o 4,9 mld. Kč. Čerpání ostatních dávek nevybočuje od vývoje předchozího roku.

Měsíční platba veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce byla od 1. ledna 2026 valorizačním mechanismem navýšena z 2 127 Kč na 2 188 Kč, což představuje nárůst o 2,9 %. Objem vyplacených prostředků však vzrostl o 16,4 % (+16,9 mld. Kč). Výrazný nárůst ovlivnil dubnový převod 26,3 mld. Kč zahrnující kromě standardní i předsunutou platbu v objemu 13,1 mld. Kč, která bude zúčtována v listopadu (-0,5 mld. Kč) a prosinci (-12,6 mld. Kč) tohoto roku.

Výrazněji vzrostly i odvody vlastních zdrojů do rozpočtu Evropské unie (+40,0 %, +15,1 mld. Kč). Do jejich růstu se promítlo výrazné navýšení rozpočtu Evropské unie a zaplacení doplatku za předchozí roky po zpřesnění relevantních statistických údajů.

Do výdajů na platy a související výdaje, které jsou meziročně vyšší o 9,2 % (+9,4 mld. Kč), se v letošním roce promítají změny v odměňování vojáků a příslušníků bezpečnostních sborů platné od 1. ledna 2026 a zvýšení objemu prostředků na platy u ostatních skupin státních zaměstnanců o 10 % od 1. dubna 2026.

Do růstu běžných transferů podnikatelům (+10,8 %, +5,0 mld. Kč) se promítly objemově nejvýznamnější dotace na obnovitelné zdroje energie ve výši 21,3 mld. Kč (+3,8 mld. Kč). Podpora podnikatelských projektů spolufinancovaná z rozpočtu Evropské unie vzrostla o 1,1 mld. Kč zejména zásluhou intenzivnějšího zapojení Operačního programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (+3,3 mld. Kč). Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve výši 7,9 mld. Kč meziročně vzrostl o 0,6 mld. Kč. Úhrada ztráty ze závazku veřejné služby ve veřejné drážní osobní dopravě poskytovaná dopravcům za provoz vlaků objednávaných ve veřejném zájmu dosáhl 5,3 mld. Kč (+0,4 mld. Kč). V meziročním srovnání se také promítlo ukončení kompenzací za dodávku elektřiny a plynu zákazníkům, které byly za 8 měsíců minulého roku vyplaceny v objemu 0,7 mld. Kč jako pomoc s vysokými cenami energií. 

Za meziročním nárůstem neinvestičních nákupů a souvisejících výdajů (bez výdajů kapitoly Státní dluh) o 7,2 % (+4,0 mld. Kč) stály především nákupy Ministerstva obrany (+6,7 mld. Kč) určené zejména na vybavení Armády České republiky a také Ministerstva vnitra (+1,5 mld. Kč). Meziroční srovnání dále významně ovlivnila loňská únorová kompenzace České poště, s. p., za univerzální poštovní služby ve výši 2,3 mld. Kč, která v tomto roce nebyla doposud vyplacena. Běžné nákupy a související výdaje u ostatních kapitol a položek meziročně klesly o 1,9 mld. Kč.

Obsluha státního dluhu představovala na konci srpna pro státní rozpočet výdaj v objemu 59,8 mld. Kč. (+2,1 %, +1,2 mld. Kč). 

Výrazně naopak poklesly neinvestiční transfery územním rozpočtům (-8,5 %, -16,8 mld. Kč), jejichž součástí jsou dotace regionálnímu školství v objemu 132,4 mld. Kč (-13,5 mld. Kč) zahrnující prostředky na pedagogickou práci na základních a středních školách. Meziroční pokles odráží změnu v systému financování nepedagogické práce, jejíž financování bylo s účinností od 1. ledna 2026 převedeno ze státu na zřizovatele. Prostředky poskytnuté rozpočtům územních samospráv na financování společných programů s Evropskou unií klesly o 3,7 mld. Kč, zejména zásluhou nižšího zapojení zdrojů z Operačního programu Jan Amos Komenský (-2,8 mld. Kč). Příspěvek státu poskytnutý na dofinancování sociálních služeb ve výši 26,8 mld. Kč (+0,4 mld. Kč) představoval již 99,8 % celoročního záměru. Příspěvek na výkon státní správy činil 9,2 mld. Kč a zůstává na stejné úrovni jako loni.

Za nižšími běžnými transfery státním fondům o 4,0 mld. Kč (-10,2 %) stály dotace Státnímu fondu dopravní infrastruktury (-7,3 mld. Kč), jejichž objem byl státem naopak meziročně navýšen v investiční části rozpočtu fondu. Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu směřovalo na neinvestiční podporu společné zemědělské politiky 21,3 mld. Kč při meziročním růstu o 2,5 mld. Kč.

Do poklesu běžných transferů příspěvkovým a podobným organizacím (-1,4 %, -1,1 mld. Kč) se promítla nižší podpora výzkumu, vývoje a inovací (-1,5 mld. Kč) poskytovaná především vysokým školám a veřejným výzkumným institucím. V průběhu srpna došlo k výraznému zrychlení financování této oblasti, které téměř odstranilo značný meziroční pokles vykazovaný v předchozích měsících. Příspěvek na provoz vysokých škol v objemu 22,4 mld. Kč naopak meziročně vzrostl o 0,7 mld. Kč.   

Kapitálové výdaje státu dosáhly 150,8 mld. Kč (+17,8 %, +22,8 mld. Kč) a jejich plnění na 57,8 % je odrazem tradičně nižší realizace investičních záměrů v první polovině roku. I přesto lze doposud uskutečněný objem označit za rekordní a z hlediska úrovně plnění za výrazně překračující 10letý průměr. Do uvedené částky se nejvíce promítly dotace státním fondům v objemu 68,2 mld. Kč (+5,9 mld. Kč), zejména Státnímu fondu dopravní infrastruktury (57,6 mld. Kč, +1,3 mld. Kč) a Státnímu fondu podpory investic (5,4 mld. Kč, +4,4 mld. Kč) a také investiční nákupy a související výdaje ve výši 32,5 mld. Kč (+10,2 mld. Kč) navýšené nákupy Ministerstva obrany (+7,0 mld. Kč), Ministerstva vnitra (+1,6 mld. Kč) a pořízením budovy Harfa Business Center – B do vlastnictví Finanční správy České republiky (2,0 mld. Kč). Investiční transfery územním samosprávám v objemu 20,5 mld. Kč (+4,3 mld. Kč) a podnikatelům ve výši 12,1 mld. Kč (+3,1 mld. Kč) představovaly ze značné části podporu realizovanou prostřednictvím společných programů s Evropskou unií. Naopak pokles je prozatím zaznamenán u investiční podpory poskytnuté ze státního rozpočtu příspěvkovým organizacím (-0,9 mld. Kč), veřejným vysokým školám (-0,6 mld. Kč) a veřejným výzkumným institucím (-0,5 mld. Kč).

Výdaje státního rozpočtu za leden až srpen

Platy - platy a pojistné na úrovni organizačních složek státu
NT SS - neinvestiční transfery podnikatelským subjektům a neziskovým a podobným organizacím
NT ÚVR - neinvestiční transfery veřejným rozpočtům ústřední úrovně (odvod za státní pojištěnce a transfery státním fondům)
NT ÚSC - neinvestiční transfery územním rozpočtům
NT PO - neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím
Sociální dávky - zejména výdaje na starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí důchody, ale i vyplacené dávky nemocenského pojištění, státní sociální podpory, pěstounské péče, pomoci v hmotné nouzi, dávky pro příslušníky ozbrojených sil při skončení služebního poměru či osoby se zdravotním postižením
Jiné NV - ostatní neinvestiční výdaje (dopočet do celku), které zahrnují především běžné provozní výdaje, výdaje na obsluhu státního dluhu, odvody do rozpočtu EU
Investice - kapitálové výdaje.

Dokumenty ke stažení