Dotaz:

Existují příjmy, u nichž se neprovádí první fáze řídicí kontroly (před schválením operace), zejména některé platby podle externího ceníku (např. za revalidační známky na ISIC)?

Odpověď: 

Ano, takové příjmy existují. První fáze předběžné řídicí kontroly u příjmových operací (před schválením operace) se neprovádí u příjmů, u nichž nelze objektivně ovlivnit vznik nároku na příjem ani podmínky, za nichž vzniká. Typicky se jedná o tzv. nahodilé příjmy, u nichž splývá okamžik vzniku nároku na příjem s jeho platbou. V těchto případech se předběžná řídicí kontrola před schválením operace neprovádí a je podle ustanovení § 15 odst. 2 zákona č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí nahrazena následnou kontrolou, případně i jinými řídicími a kontrolními mechanismy (viz Metodický pokyn CHJ č. 19, část 5.1.3).

Pokud je v kompetenci orgánu veřejné správy stanovit ceník za prodávané zboží nebo poskytované služby, provádí se předběžná řídicí kontrola při stanovení tohoto ceníku (např. u stravného ve školní jídelně nebo u polygrafických služeb). Naopak u příjmů plynoucích z plateb podle externích ceníků (např. úhrad za revalidační známky ISIC) orgán veřejné správy neovlivňuje výši ani podmínky příjmu. Přeprodej konečným uživatelům proto nepředstavuje příjmovou operaci, u níž by bylo možné provést předběžnou řídicí kontrolu před schválením operace. Předběžná řídicí kontrola se tedy v těchto případech neprovádí a uplatní se až řídicí kontrola následná.