FAQ – Řídicí kontrola

Odpovědi na často kladené otázky týkající se řídicí kontroly podle zákona č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí.

Je (nebo bude) stanovena povinnost vést řídicí kontrolu výhradně elektronicky, případně od jakého data?

27. března 2026

Je z hlediska dobré praxe vhodnější vést řídicí kontrolu prostřednictvím elektronického schvalování finančních operací namísto papírové formy?

27. března 2026

Jak je řešena řídicí kontrola po vzniku závazku u plateb prováděných okamžitě (např. e-shop, platba kartou)?

27. března 2026

Jak provádět řídicí kontrolu u plateb hrazených zálohovou fakturou nebo dobírkou?

27. března 2026

Zaměření předběžné řídicí kontroly majetkových operací není v zákoně detailně popsáno – co má v rámci této kontroly prověřovat určená osoba?

27. března 2026

Spadá pod majetkové operace i vnitřní přidělení majetku k užívání jednotlivým součástem téhož orgánu veřejné správy (např. fakulty na VŠ)?

27. března 2026

Je majetkovou operací také odpis majetku, rozhodnutí o nepotřebnosti majetku nebo rozhodnutí o škodě, kdy se konstatuje, že se nepodařilo zjistit, kdo škodu způsobil?

27. března 2026

Na které majetkové operace se vztahuje řídicí kontrola, aniž by se jednalo o finanční operace?

27. března 2026

Jak provádět řídicí kontrolu u pokut?

27. března 2026

Jak provádět řídicí kontrolu u místních poplatků?

27. března 2026

Kdy (a v jaké fázi) provádět řídicí kontrolu u veřejných zakázek?

27. března 2026

Jakým způsobem probíhá řídicí kontrola u mezd?

27. března 2026

Jak má probíhat řídicí kontrola v případě investice, kterou schvaluje zastupitelstvo obce?

27. března 2026

Jak aplikovat řídicí kontrolu u provozních nákladů s opakujícím se plněním (např. energie, nájemné, IT služby)?

27. března 2026

Považuje se zveřejnění výše úplaty (např. vnitřní směrnicí) a nastavení platebního systému (QR kódy, aplikace, inkaso) za splnění požadavku provedení řídicí kontroly, nebo je nutný další formální záznam, pokud je zároveň úplata akceptována přihláškou?

27. března 2026

Jak probíhá řídicí kontrola u příjmů, kde je výše platby stanovena ceníkem, rozhodnutím zřizovatele nebo vnitřním předpisem a rodiče platí na základě zveřejněných informací (např. školkovné, družina, ZUŠ)?

27. března 2026

Jak provádět řídicí kontrolu u plateb od žáků a jejich rodičů (školné, kroužky, exkurze, lyžařské výcviky, stravné)?

27. března 2026

Provádí se řídicí kontrola u drobných nebo nahodilých příjmů (např. školní jarmark, prodej výrobků žáků)?

27. března 2026

Jak se uplatňuje řídicí kontrola u příjmů, které vznikají automaticky nebo bez aktivního rozhodnutí organizace (např. kladné úroky na účtu)?

27. března 2026

Je nutné v rámci řídicí kontroly u stravného pravidelně (např. měsíčně) provádět a formálně dokládat kontrolu skutečně odebraných a odhlášených obědů a odpovídajícího nároku na inkasované částky, pokud jsou tyto údaje průběžně evidovány?

27. března 2026

Jak má být provedena a doložena řídicí kontrola u stravného žáků, zejména ve fázi po vzniku nároku – je nutné formálně schvalovat (podepisovat) seznamy přihlášených strávníků, nebo postačuje evidence v provozním systému (odhlášky, docházka, výdej)?

27. března 2026

Lze u hromadných a průběžných příjmů (typu např. školné, stravné, kroužky) využít hromadné schválení nebo souhrnný způsob kontroly (např. na základě ceníku, předpisu plateb, seznamu žáků), namísto individuální kontroly každé jednotlivé platby?

27. března 2026

Jak provádět řídicí kontrolu u hromadných a průběžných příjmů (např. školné, stravné, kroužky), které přicházejí postupně během měsíce? Jakým způsobem ověřovat vznik nároku u opakovaných plnění bez nutnosti individuálních podpisů u každého žáka?

27. března 2026

Pokud je zveřejněna výše školkovného a rodiče jsou informováni o výši plateb (např. prostřednictvím aplikace), považuje se toto nastavení za předběžnou řídicí kontrolu (kontrola probíhá při nahrávání údaje do aplikace), nebo je nutný další formální úkon?

27. března 2026

Je nutné, aby příkazce operace podepisoval jednotlivé přihlášky ke kroužkům nebo jiné hromadné dokumenty, nebo lze řídicí kontrolu provést hromadně jiným vhodným způsobem?

27. března 2026

Pokud je sloučena funkce správce rozpočtu a hlavního účetního, postačuje jeden podpis, nebo je nutné podepisovat dvakrát?

27. března 2026

Pokud je smlouva podepsána příkazcem operace a současně je na smlouvě razítko o předběžné kontrole podepsané jím i správcem rozpočtu, je tento postup v pořádku, nebo je podpis správce rozpočtu nadbytečný?

27. března 2026

Pokud jsou v organizaci obsazeny všechny tři role (příkazce operace, správce rozpočtu, hlavní účetní), je nutné, aby všechny doklady podepsaly všechny tři osoby, nebo lze rozsah podpisů upravit vnitřním předpisem?

27. března 2026

Je možné používat na přijatých fakturách razítko s textem o provedení předběžné řídicí kontroly, včetně uvedení, že nebyly shledány důvody pro pozastavení finanční operace, a s kolonkou pro podpisy příkazce operace, správce rozpočtu a hlavního účetního?

27. března 2026

Jak zajistit odpovědnost referenta, který operaci fakticky připravuje a realizuje, zejména na malém úřadu, kde je pouze jeden vedoucí? Existuje možnost, jak odpovědnosti nastavit tak, aby vedoucí nebyl pouze formálním „podpisem“ operace?

27. března 2026

Jakou formu může mít záznam o provedení řídicí kontroly (např. podpis, razítko, elektronický záznam) a musí být tento záznam vyhotoven zvlášť pro každou finanční operaci samostatně?

27. března 2026

Jakým způsobem se prokazuje, že byla řídicí kontrola v organizaci provedena a jakou podobu má mít auditní stopa?

27. března 2026

Musí být řídicí kontrola vždy písemně zaznamenána a formálně doložena, nebo postačí její provedení bez záznamu (tj. pouze posouzením oprávněnou osobou)?

27. března 2026

Je nutné opatřovat všechny bankovní výpisy podpisem?

27. března 2026

Jak má být provedena a doložena následná řídicí kontrola u příjmů přijatých na účet průběžně během měsíce (např. kontrola bankovních výpisů vůči předpisu plateb)?

27. března 2026

Jakým způsobem provádět následnou řídicí kontrolu u hromadných nebo průběžných příjmů (např. školné, kroužky)? Stačí vyhotovení a podpis souhrnného dokumentu za danou oblast?

27. března 2026

Pokud se podle důvodové zprávy k zákonu o řízení a kontrole veřejných financí nemá na následné řídicí kontrole podílet příkazce operace (ani správce rozpočtu či hlavní účetní), kteří prováděli předběžnou ŘK, kdo tedy má následnou ŘK vykonávat?

27. března 2026

Kdo podepisuje dokumenty v rámci následné řídicí kontroly?

27. března 2026

Kdo má vykonávat následnou řídicí kontrolu?

27. března 2026

Je u dlouhodobých smluv doporučeno provádět průběžnou řídicí kontrolu za účelem ověření další potřeby a efektivnosti trvání smlouvy?

27. března 2026

Je u dlouhodobých smluv, u nichž již byla provedena předběžná řídicí kontrola, nutné tuto kontrolu znovu provádět při jejich plnění (např. každý rok vždy k 1. lednu)?

27. března 2026

Jaký je vztah průběžné řídicí kontroly k předběžné a následné řídicí kontrole (u dlouhotrvajících závazků)? Má být upravena samostatně ve vnitřních předpisech, nebo zahrnuta podle povahy věci k jiné fázi kontroly (předběžné či následné)?

27. března 2026

Mohou následnou řídicí kontrolu operace, na kterou se aplikovala výjimka podle ustanovení § 14 odst. 3 písm. c), provádět jiné osoby než následnou kontrolu na vzorku – například ty, které byli příkazcem operace a správcem rozpočtu v předběžné ŘK?

27. března 2026

Vztahuje se výjimka z předběžné řídicí kontroly podle ustanovení § 14 odst. 2 zákona o řízení a kontrole veřejných financí na výdaje typu znalečné, tlumočné, svědečné, odměny advokátům nebo cestovní náhrady a stravné?

27. března 2026

Jaké jsou příklady situací, ve kterých lze využít výjimky z předběžné řídicí kontroly podle zákona o řízení a kontrole veřejných financí?

27. března 2026

Může být předběžná řídicí kontrola provedena ve stejný den jako realizace platby?

27. března 2026

Jaká je přípustná odchylka mezi částkou schválenou v předběžné řídicí kontrole (např. v žádance) a skutečnou cenou uvedenou v objednávce nebo smlouvě?

27. března 2026

Pokud je zveřejněna výše školkovného a rodiče jsou informováni o výši měsíční platby, považuje se toto zveřejnění za předběžnou řídicí kontrolu, nebo je nutné provést další formální úkon (razítko, formulář, záznam)?

27. března 2026

Existují příjmy, u nichž se neprovádí první fáze řídicí kontroly (před schválením operace), zejména některé platby podle externího ceníku (např. za revalidační známky na ISIC)?

27. března 2026

Je nutné provádět a dokládat předběžnou řídicí kontrolu také u příjmů (např. příspěvku na provoz od zřizovatele)? Pokud ano, jakou formou má být provedena a doložena?

27. března 2026

Je nutné provádět předběžnou řídicí kontrolu i u plateb, které vyplývají z již uzavřené smlouvy (např. platby nájemného)?

27. března 2026

Je nutné zachovat pořadí osob provádějících předběžnou řídicí kontrolu podle zákona o řízení a kontrole veřejných financí (příkazce operace - správce rozpočtu - hlavní účetní), nebo lze toto pořadí upravit ve vnitřním předpisu organizace?

27. března 2026

Musí být každá finanční operace podložena předběžnou řídicí kontrolou?

27. března 2026

Jestliže ředitel ve vnitřním předpisu jmenoval jako příkazce operace svého zástupce a on sám je příkazcem operace ze zákona, může některé finanční operace schvalovat ředitel a jiné jeho zástupce?

27. března 2026

Může zástupce příkazce operace určovat další osoby k výkonu řídicí kontroly (tedy například určit jiného příkazce operace)?

27. března 2026

Je možné stanovit více správců rozpočtu jako zástup v době nepřítomnosti?

27. března 2026

Jak nastavit zastupování osob vykonávajících řídicí kontrolu (příkazce operace, správce rozpočtu, hlavní účetní)?

27. března 2026

Může příkazce operace schvalovat finanční operace i v době dovolené nebo jiné nepřítomnosti na pracovišti?

27. března 2026

Jakou formu má mít určení osob k výkonu řídicí kontroly – postačuje písemné pověření (jako doposud)?

27. března 2026

Je možné v rámci jedné školy organizačně nastavit rozdílné role pro oblast školní jídelny a pro oblast základní školy (např. sloučenou roli pro oblast školní jídelny a oddělené role pro oblast ZŠ)?

27. března 2026

Může být hlavní účetní zaměstnanec pracující na základě dohody (DPP/DPČ)?

27. března 2026

Je externí účetní automaticky hlavní účetní ve smyslu zákona o řízení a kontrole veřejných financí?

27. března 2026

Jak postupovat v malé organizaci, která využívá externí účetní firmu – kdo vykonává roli hlavního účetního?

27. března 2026

Může funkci správce rozpočtu či hlavního účetního vykonávat externí pracovník (OSVČ)?

27. března 2026

Může správce rozpočtu v elektronickém schvalovacím procesu při zjištění nesrovnalostí operaci rovnou zamítnout, a tím i zastavit, nebo musí schvalovací proces vždy dojít až k příkazci operace, který jediný má oprávnění toto udělat?

27. března 2026

Je osobou, která dává impuls k zahájení prověřování a schvalování operace, vždy příkazce operace, a znamená nová právní úprava (zákon o řízení a kontrole veřejných financí), že u jedné operace bude příkazce operace vstupovat do systému dvakrát?

27. března 2026

Je možné, aby byl pro fázi před schválením výdajové operace a pro fázi před platbou určen jiný příkazce operace?

27. března 2026

Pokud příkazcem operace nemůže být určen člen zastupitelstva a operace již byla před vznikem závazku prověřena a schválena správcem rozpočtu i příkazcem operace, může operaci alespoň zrušit nebo zakázat?

27. března 2026

Může být příkazcem operace referent pracující na obecním úřadě nebo řadový člen voleného kolektivního orgánu (zastupitelstva), za předpokladu, že dané oblasti věcně rozumí?

27. března 2026

Musí být příkazcem operace vždy ředitel školy, nebo může tuto roli vykonávat i jiný zaměstnanec školy?

27. března 2026

Jak správně určit osobu příkazce operace a kdo jím může být?

27. března 2026

Lze zásadu tzv. kontroly čtyř očí (resp. „zásadu rozdělení práv a povinností“ podle ustanovení § 7 zákona o řízení a kontrole veřejných financí) naplnit kontrolou více osob v různých fázích řízení, nebo je nutná účast dvou osob i v jedné konkrétní fázi?

27. března 2026

Kdo je považován za kvalifikovaného zaměstnance pro výkon řídicí kontroly?

27. března 2026

Je vhodné upravit vnitřní kontrolní systém jedním komplexním vnitřním předpisem obsahujícím požadavky zákona o řízení a kontrole veřejných financí, nebo je lepší mít jeden základní předpis a další na něj navazující?

27. března 2026

Může vedoucí orgánu veřejné správy vycházet z předpokladu, že pokud dosavadní kontroly, audity či přezkoumání hospodaření neodhalily systémové nedostatky, není nutné zásadním způsobem měnit nastavení systémů s nabytím účinnosti ZKVF od 1.1.2027?

27. března 2026

Plánuje Ministerstvo financí vytvořit konzultační místo (např. pro starosty malých obcí) k nastavení vnitřních předpisů a systému řízení a kontroly veřejných financí?

27. března 2026

Vydá Ministerstvo financí vzor vnitřního předpisu k řídicí kontrole?

27. března 2026

Bude Ministerstvo financí požadovat zasílání vnitřních předpisů k řídicí kontrole?

27. března 2026

Kdo je odpovědný za zpracování a vydání vnitřního předpisu k řídicí kontrole?

27. března 2026

Je vzhledem k normativní povaze zákona nutné upravit konkrétní postupy řídicí kontroly v interní legislativě?

27. března 2026

Vztahuje se povinnost provádět řídicí kontrolu i na soukromé školy, a pokud ano, v jakém rozsahu?

27. března 2026

Ministerstvo financí ČR

Adresa	Letenská 15, 118 10 Praha
Telefon	+420 257 041 111
E-mail	podatelna@mf.gov.cz
IČO	00006947
DIČ	CZ00006947
ID Datové schránky	xzeaauv

© Všechna práva vyhrazena. Ministerstvo financí České republiky 2024

Přejít na začátek