Dotaz:

Jak provádět řídicí kontrolu u plateb hrazených zálohovou fakturou nebo dobírkou?

Odpověď: 

Podstata platby zálohovou fakturou nebo dobírkou spočívá v tom, že plnění, za které má orgán veřejné správy zaplatit, ještě nebylo poskytnuto. Vzniká tak závazek, který musí projít předběžnou řídicí kontrolou před schválením operace i před platbou, a to v souladu se zákonem č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, zejména ustanoveními § 11 až § 13.

Rozsah předběžné řídicí kontroly před platbou podle ustanovení § 13 je omezen, protože nelze ověřit splnění všech podmínek, za nichž byla výdajová operace schválena. Z tohoto pohledu mohou být takové výdajové operace rizikové.

Předběžná řídicí kontrola podle ustanovení § 13 se u zálohových faktur a dobírky provádí před provedením platby v takovém rozsahu, který lze objektivně zajistit. Jelikož dochází k omezení této předběžné řídicí kontroly, je nutné s ohledem na související rizika nastavit povinné provádění následné kontroly po uskutečnění platby (ustanovení § 15). Konkrétní nastavení musí být upraveno ve vnitřním předpisu organizace.