Dotaz:

Jaký je vztah průběžné řídicí kontroly k předběžné a následné řídicí kontrole (u dlouhotrvajících závazků)? Má být upravena samostatně ve vnitřních předpisech, nebo zahrnuta podle povahy věci k jiné fázi kontroly (předběžné či následné)?

Odpověď: 

Průběžná řídicí kontrola nemá na rozdíl od předběžné (ustanovení § 12 a § 13) a následné (ustanovení § 15) řídicí kontroly samostatné zákonné vymezení v zákoně č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí. Zákon pracuje pouze s předběžnou řídicí kontrolou (před schválením operace a před platbou) a s následnou řídicí kontrolou – jejich provádění je povinné, zatímco průběžná řídicí kontrola povinná není.

Smysl a funkce průběžné řídicí kontroly však v praxi přetrvávají, zejména u dlouhodobých nebo opakujících se závazků (např. rámcové smlouvy, víceleté projekty, závazky přesahující rozpočtové období). Podle Metodického pokynu CHJ č. 19 (část 5.5) tak může být vhodným řídicím a kontrolním mechanismem, jehož konkrétní nastavení stanoví vedoucí orgánu veřejné správy vnitřním předpisem. Typicky jde o průběžné ověřování, zda operace nadále odpovídá schváleným podmínkám, rozpočtu, reálné potřebnosti a identifikovaným rizikům, a zda jsou správně a včas zaznamenávány skutečnosti v evidencích a informačních systémech.

Průběžná řídicí kontrola tedy může být (a je vhodné, aby byla) upravena ve vnitřních předpisech jako doplňkový kontrolní mechanismus, zejména u dlouhodobých závazků. Není však samostatnou ze zákona povinnou fází řídicí kontroly.