Dotaz:

Je možné, aby byl pro fázi před schválením výdajové operace a pro fázi před platbou určen jiný příkazce operace?

Odpověď: 

Ano, zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí tuto možnost nevylučuje. Neexistuje povinnost, aby předběžnou řídicí kontrolu před schválením operace (ustanovení § 12) a předběžnou řídicí kontrolu před platnou (ustanovení § 13) vykonával tentýž příkazce operace. Je však nezbytné, aby oba příkazci operace byli řádně určeni vedoucím orgánu veřejné správy, který jako jediný může o tomto rozhodnout, a aby jejich role a odpovědnosti byly jasně vymezeny ve vnitřním předpise.

Metodický pokyn CHJ č. 19 (část 5.2) zdůrazňuje, že pro naplnění účelu řídicí kontroly je nezbytné, aby předběžnou řídicí kontrolu před schválením operace vykonával příkazce operace, který výdajové operaci věcně rozumí a je kompetentní posoudit zejména soulad operace s principy účelnosti, hospodárnosti a efektivity (ustanovení § 3) a související rizika (ustanovení § 6). Naopak ve fázi před platbou může být do procesu zapojen jiný určený příkazce operace, pokud je takové rozdělení rolí přiměřené a funkční vzhledem k nastavení vnitřního kontrolního systému.