Dotaz:

Je možné stanovit více správců rozpočtu jako zástup v době nepřítomnosti?

Odpověď: 

Ano, zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí nevylučuje, aby funkcí správce rozpočtu bylo pověřeno více osob. V ustanoveních § 11 a § 12 je sice použito jednotné číslo, nejde ale o podmínku, že se musí jednat jen o jednoho zaměstnance. Důvodem uvedení jednotného čísla zde je, že dle Ustanovení čl. 40 odst. 5 Legislativních pravidel vlády se v zákonech pro vyjádření povinnosti má používat jednotné číslo v oznamovacím způsobu.

Organizace vnitřního kontrolního systému, včetně počtu osob vykonávajících tuto funkci, je plně v odpovědnosti vedoucího orgánu veřejné správy. V organizačně složitějších subjektech (např. s více útvary, pobočkami nebo vyšším objemem spravovaných prostředků) ani není reálně možné, aby veškeré operace posuzoval jediný správce rozpočtu. Takové nastavení by vedlo pouze k formálnímu výkonu řídicí kontroly a bylo by v rozporu s jejím smyslem a se zásadami uvedenými v ustanoveních § 3 až § 7 zákona.

Vedoucí orgánu veřejné správy může rozhodnout, že funkci správce rozpočtu bude vykonávat více zaměstnanců (např. vedoucí jednotlivých útvarů nebo jiné pověřené osoby), a to i za účelem zajištění zastupitelnosti v době nepřítomnosti. 

Současně musí být naplněn požadavek ustanovení § 9 odst. 1 písm. d), který vyžaduje, aby tuto funkci vykonávaly bezúhonné fyzické osoby s odpovídajícími předpoklady pro výkon svěřené činnosti. Tyto osoby rovněž musí mít výslovné určení vedoucího orgánu veřejné správy, pravomoci k výkonu svěřené role a jednoznačné vymezení odpovědnosti, aby bylo možné u každé operace určit, který konkrétní správce rozpočtu za její posouzení odpovídá. Toto vymezení je vhodné upravit ve vnitřním předpisu organizace, případně v pověřeních k výkonu funkce. Podrobněji k této problematice viz Metodický pokyn CHJ č. 19 v části 4.5.