Dotaz:

Je osobou, která dává impuls k zahájení prověřování a schvalování operace, vždy příkazce operace, a znamená nová právní úprava (zákon o řízení a kontrole veřejných financí), že u jedné operace bude příkazce operace vstupovat do systému dvakrát – na začátku procesu a následně po prověření správcem rozpočtu?

Odpověď: 

Zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí umožňuje zachovat i stávající pořadí schvalování (které bylo v orgánu veřejné správy nastaveno v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole), tedy nejprve zapojení příkazce operace a následně správce rozpočtu. Konkrétní pořadí závisí na nastavení vnitřních procesů orgánu veřejné správy. V praxi dnes v některých organizacích z obdobných důvodů například vystupuje dvakrát správce rozpočtu, jelikož zákon o finanční kontrole neumožňoval flexibilitu pořadí. Zákon o řízení a kontrole veřejných financí je v tomto ohledu flexibilní a umožňuje organizacím nastavit postup podle jejich potřeb.

Pro úplnost je však třeba uvést, že s ohledem na odpovědnost příkazce operace za celou operaci a jeho povinnost schvalovat ji na základě správných a úplných podkladů se znalostí všech souvislostí doporučuje Centrální harmonizační jednotka jako gestor tohoto zákona, aby byl příkazce operace zařazen také na konec schvalovacího procesu.