Dotaz:

Je vhodné upravit vnitřní kontrolní systém jedním komplexním vnitřním předpisem obsahujícím požadavky zákona o řízení a kontrole veřejných financí, nebo je lepší mít jeden základní předpis a další na něj navazující?

Odpověď: 

Zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí neurčuje formu, označení ani počet vnitřních předpisů, kterými má být vnitřní kontrolní systém upraven. Požaduje pouze, aby byl nastaven přiměřený a účinný vnitřní kontrolní systém. Podle ustanovení § 9 odst. 3 je přiměřený a účinný vnitřní kontrolní systém takový, který odpovídá vnějším podmínkám, složitosti organizační struktury a charakteru zajišťovaných úkolů, umožňuje včas zjišťovat rizika a nedostatky a přijímat opatření k jejich prevenci nebo odstranění (ustanovení § 5 a § 6).

Zda má být vnitřní kontrolní systém upraven jedním komplexním vnitřním předpisem, nebo základním předpisem doplněným o další navazující předpisy, závisí na velikosti, organizační struktuře, vnitřních zvyklostech a potřebách konkrétní organizace. Zákon v tomto směru nestanoví žádné závazné pravidlo. Z hlediska dobré praxe však pro všechny organizace bývá zpravidla výhodnější mít jeden základní a pro všechny závazný vnitřní předpis, na který mohou navazovat další předpisy upravující dílčí oblasti.