Pokud příkazcem operace nemůže být určen člen zastupitelstva a operace již byla před vznikem závazku prověřena a schválena správcem rozpočtu i příkazcem operace, může operaci alespoň zrušit nebo zakázat?
Dotaz:
Pokud příkazcem operace nemůže být určen člen zastupitelstva a operace již byla před vznikem závazku prověřena a schválena správcem rozpočtu i příkazcem operace, může operaci alespoň zrušit nebo zakázat?
Odpověď:
Záleží na povaze konkrétní operace, zejména na tom, zda spadá do kompetence zastupitelstva. Zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí v ustanoveních § 12 odst. 3 a 4 upravuje situace, kdy je pravomoc schválit konkrétní příjmovou, výdajovou nebo majetkovou operaci svěřena kolektivnímu orgánu územního samosprávného celku (např. zastupitelstvu nebo radě). V těchto případech kolektivní orgán nejprve schválí připravovanou operaci a teprve následně probíhají navazující kroky na úrovni úřadu. V praxi je však častější opačný postup, kdy právní jednání iniciuje a připravuje úřad. V takovém případě provádí příkazce operace a správce rozpočtu předběžnou řídicí kontrolu podle ustanovení § 12 odst. 1 a 2 na základě podkladů, které jsou následně předloženy zastupitelstvu k rozhodnutí.